17-18 октября 2019 года в ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия» проходила 1.0 Международная научно-практическая конференция «Проблемы и вызовы цифрового общества: тенденции развития правового регулирования цифровых трансформаций». Впечатлениями от работы конференции поделилась координатор конференции, профессор Наталия Николаевна Ковалева, и.о. заведующего кафедрой информационного права и цифровых технологий.
На пленарном заседании 17 октября с докладом «Проблемы обеспечения информационной безопасности» выступила Заведующая сектором информационного права и международной информационной безопасности Института государства и права РАН, д.ю.н., профессор, Заслуженный юрист РФ Т.А. Полякова, которая подчеркнула актуальность продолжения работы по правовому обеспечению информационной безопасности, особенно в условиях развития цифровой экономики, необходимости реализации Стратегии научно-технологического развития России и заявлений о разработке информационно-коммуникационного и цифрового кодекса, и выразившая мнение, что обеспечение информационной безопасности является перспективным направлением в рамках международного сотрудничества, что особенно актуально в условиях развития цифровой экономики.
Выступление заместителя директора Национального центра правовой информации Республики Беларусь, к.ю.н. В.А. Шаршуна было посвящено цифровизации нормотворчества в Республике Беларусь и сделан вывод об особом значении информационных ресурсов, обеспечивающих нормотворческую деятельность, включая терминологические ресурсы и ресурсы правоприменительной информации. Были рассмотрены перспективные направления цифровизации нормотворческого процесса, в том числе разработка и внедрение общегосударственной системы обеспечения нормотворческой деятельности (АИС «Нормотворчество»), позволяющей осуществлять подготовку проектов правовых актов, их согласование в электронном виде с заинтересованными государственными органами, подписание, направление соответствующих правовых актов на обязательную юридическую экспертизу и официальное опубликование, а также мониторинг правоприменения
Терещенко Л.К. – заместитель заведующего отделом административного законодательства и процесса Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, д.ю.н., Заслуженный юрист России, рассказывая о государственном регулировании сферы связи в условиях цифровизации: реальность и перспективы, отметила что основной объем регуляции в сфере связи лежит на государстве, тенденцию к дерегулированию можно усмотреть только по вопросам ценообразования. Вместе с тем есть направления, имеющие важность как для государства, так и для бизнеса, по которым должны прилагаться совместные усилия. В первую очередь, это вопросы безопасности. Здесь государство осуществляет правовое регулирование, оставляя возможность для субъектов в выборе наиболее оптимальных средств защиты, определение собственных требований безопасности, формирование собственной политики безопасности и др. К сфере совместных усилий государства и операторов связи, осуществляемых не только правовыми средствами, но и в рамках собственных инициатив, можно отнести борьбу с детской порнографией, инициативы по формированию «безопасного интернета» и др.
А.В. Минбалеев – зав. кафедрой информационного права и цифровых технологий Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), главный научный сотрудник сектора информационного права и международной информационной безопасности Института государства и права РАН, доктор юридических наук, доцент, эксперт РАН – выступил на тему «Модели регулирования цифровых отношений (Исследование выполнено при финансовой поддержке РФФИ в рамках научного проекта № 18-29-16014 «Место и роль правового регулирования в развитии цифровых технологий, правовое регулирование и саморегулирование, в том числе с учетом особенностей отраслей права»)». В своем выступлении А.В.Минбалеев указал, что для Российской Федерации механизмы правового регулирования отношений в сфере использования цифровых технологий являются приоритетными. Планирование развития нормативного регулирования цифровой среды в рамках цифровой экономики и его реализация свидетельствуют, что законодатель ставит задачи урегулировать на уровне федерального законодательства как общие вопросы, затрагивающие все цифровые технологии (экспериментальные правовые режимы («цифровые песочницы»), вопросы идентификации и аутентификации в цифровой среде, цифровые права и др.), так и отдельные технологии (блокчейн, большиие данные, искусственный интеллект и др.). Несмотря на определенные попытки внедрения механизмов саморегулирования в данные процессы, реальных действий не со стороны профессионального сообщества так и не предпринято, существуют и законодательные препятствия по использованию механизмов саморегулирования в сфере цифровых технологий. В большей степени в России могут найти развитие механизмы сорегулирования в сфере отдельных цифровых технологий, при котором государство будет устанавливать нормативные правовые требования, а профессиональное сообщество будет разрабатывать механизмы контроля за исполнением данного законодательства и развивать сферу.
На площадке академии собрались более 100 ученых разных направлений: юристы, экономисты, философы, ученые в сфере ИКТ, представителей бизнеса и органов государственной власти.
Активное участие представители органов власти приняли не только на основной площадке конференции но и в проходивших в ее рамках круглых столах: А.А. Шугаев – советник министра информации и печати Саратовской области, кандидат политических наук, Н.А. Калашникова – заместитель министра экономического развития Саратовской области – начальник управления контроля в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд с докладом о контроле в сфере государственных и муниципальных закупок, Е.Е. Устинов – и.о. заместителя председателя контрольно-аналитического комитета Саратовской области с докладом о выявленных нарушениях в сфере внутреннего государственного финансового контроля, А.Н. Гордеев -начальник отдела функционирования контрактной системы Управления Федерального казначейства по Саратовской области с докладом об инновациях, в сфере государственных закупок, Ю.Л. Потапов – начальник управления бюджетного учета и отчетности государственных закупок, мониторинга деятельности учреждений министерства здравоохранения Саратовской области с докладом об особенностях и проблемах закупки товаров, работ и услуг в сфере здравоохранения, А.П. Батракова – референт отдела формирования материально-технической базы и государственных закупок министерства культуры Саратовской области с докладом об особенностях и проблемах закупки товаров, работ и услуг в сфере культуры, А.А. Серебряков – прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции с докладом о прокурорском надзоре за исполнением законов в сфере электронных закупок для государственных и муниципальных нужд, А. В. Коновалов – старший прокурор отдела по надзору за исполнением законов в сфере экономики и природоохранного законодательства управления по надзору за исполнением федерального законодательства с докдаом о прокурорском надзоре за исполнением законов в сфере государственных и муниципальных закупок.
Среди представителей бизнес-структур проявивших макисмальную заинтересованность, были В. А. Руденко – главный метролог ПАО «Саратовнефтегаз», кандидат технических наук, Т. В. Турбина – руководитель Департамента правового обеспечения АО «НЭСК», С. Е. Коротков – системный аналитик ООО «Мария».
Участие в работе 1.0 Международной конференции принимали зарубежные ученые (Республики Казахстан, Республики Беларусь, Чехии и др.), известные отечественные ученые и специалисты в области информационного права и информационной безопасности, представители бизнеса и управления.
О большом интересе к проведённой конференции говорит большое количество представленных докладов: более 100.
18 октября 2019 года как результат проведения конференции состоялось подписание международного между Соглашения с Национальным центром правовой информации Республики Беларусь и открытие на базе Саратовской государственной юридической академии Центра доступа к эталонной правовой информации Республики Беларусь (ЦЭПИ) при кафедре информационного права и цифровых технологий.
По результатам конференции планируется издание сборника статей по итогам Международной конференции, которые будут размещены в elibrary.ru для включения в РИНЦ.
Добавить комментарий